澳大利亚首都领地（ACT）监察专员近日发布一份历时五年的警务使用武力审查报告，指出部分警员的“非专业行为”——包括辱骂、过度激动和不当指挥——在执法现场不但未能降温，反而“无端升级冲突”，损害了警民互信。

报告审阅了 2019 年1月至 2023 年12月期间记录的 6 200 余份使用武力报告，并调看了涉 54 起事件的 200 段随身摄像及闭路电视画面。其间，警员共计拔出、举向或触发泰瑟枪（电击枪）逾 1 600 次，动用枪械近 320 次，使用警棍约 260 次。

监察专员伊恩・安德森（Iain Anderson）在报告中写道，虽然许多警员在高压场合表现出尊重与克制，但约三分之一案例中发现的攻击性言行“令人担忧”，且并非由资历深浅决定。“必要时使用武力可维护安全，但一旦误用，就会侵蚀社区信任，并可能对弱势群体——如青年、原住民及精神健康患者——造成更大冲击。”报告指出，17% 的使用武力与精神健康事件相关，10% 涉及酒醉人士；21% 的冲突中警员本人也受伤，伤情从擦伤到严重骨折不等。

报告列举多起“令人震惊”的执法片段：一名涉嫌酒驾男子被拽出车辆、摔倒路边并被反手铐押，法官在 2022 年判定警员“过度且非法”用力并予以谴责；另一案中，警方将裤子缠脚、醉得跌落长椅的 16 岁少年强行翻身制服，少年随后向警员吐口水而被喷射胡椒喷雾，却被拒绝冲洗双眼，还遭粗口辱骂。

除行为问题外，监察专员亦批评警员未能全面启用随身摄像设备，“削弱了法律设定此设备以增进问责、防护双方安全的初衷”。报告共提出 13 项整改建议，包括：加强与醉酒者及精神危机者沟通技巧、为未成年人使用手铐增设额外保障、改进随身摄像规范等。ACT 警方已“完全接受”两项、部分接受八项，另有三项未接受。

ACT首席警务官斯科特・李（Scott Lee）复函强调，多数案件中警力运用“合理且相称”，并担忧报告表述可能让公众误以为警方存在系统性问题。他表示，被点名个案已移交专业标准处审查，相关警员将面临从口头训诫到刑事指控不等的处罚。警方亦于 2024 年9月成立“行动安全实践委员会”，以进一步强化使用武力审查机制。

监察专员和警方均认同，透明问责与专业训练是降低执法风险、重建公众信任的关键。随着整改建议的落实，堪培拉居民将密切关注ACT警务文化与前线行为的实质变化。

*封面图片来自ABC News: Lily Nothling